李承乾在忙活着平稳国内局势，收拢民心民望的同时，对外方面倒也没有偏废。

毕竟有这么多的老中青将领在，可以说大唐眼下仍然是将星云集，而且其中不乏名将，每个方向其实都能照顾到。

启用程咬金他们那批老将，更多的也是为了能够平稳过度，他们的名头更响亮些，威慑力也更强。

而真正经略各地军事和边防的，主要还是靠着已经逐渐成长起来的中青代将领。

眼下的大唐还处于一个拔剑四顾的阶段，压根就没有哪个国家敢于来捋虎须，正好也给了新一代的将领们成长的机会。

当然周围国家的局势也不是一成不变的，但是有各路将领的积极应对，看起来并没有形成什么像样的威胁。

虽然对李承乾这个新皇帝缺乏敬畏和了解，但是这并不耽误周边的那些个国家和民族，对大唐军队的强大记忆犹新啊。

更何况那些边军时不时还要出动一下，不断的提醒着他们这一点。

草原之上局面纷繁复杂，但是有之前留下的底子在，又延续了之前的政策，所以大唐依然有着无与伦比的影响力。

也还是那个拳头最硬，说话最好使的仲裁者，只不过这个当裁判的，偶尔也会亲自下场拉个偏架罢了。

在唐俭这位长袖善舞，快要变成公认的纵横家的大佬，跑去吐蕃高原上继续卖弄自己的嘴皮子以后，一位叫做王玄策的家伙，很有要接过他的衣钵的势头，眼下已经在草原上开始崭露头角了。

在王玄策的合纵连横下，背后又有着大唐的强悍军队做靠山，草原上的局势让他搅和的这叫一个精彩纷呈。

今天我打你，明天你打他，风起云涌的好不热闹。

但是总的来看其实就有一点，哪个部族强大了，哪个部族就差不多快要倒霉了。

不是遭遇盗匪的围攻，就是它的对头部族突然有了外援，往往杀的那叫一个焦灼不看，难分难解。

这样的战斗多来上几场，什么战斗力都给它消耗的差不多了。

很多部族无奈的发现，草原上都快要待不住了，所以请求内附的部族是越来越多。

原本已经成了气候，看起来有望能够接过突厥狼旗，成为草原共主的薛延陀，如今反而没了原来的势头，实际上的影响力也已经大不如前了。

除了几个核心部族，其他的外围势力已经是听调不听宣的状态，可以说这个本来对大唐威胁最大的草原汗国，已经是名存实亡了。

在李承乾登基之后没几年功夫，本身应该算作薛延陀主力的铁勒九姓十二部，大首领全部率众归降唐朝。

同年年底，诸部酋长亲赴长安城，朝觐李承乾，再次“乞置官司”。

第二年正月，唐廷正式创建漠北地域羁縻府州，包括六个都督府和七个州，共计十三个个行政单位。

不过这个羁縻州府相对来说还是比较自治的，那些官员什么的，其实还都是各个部族原本的族长和贵族阶层。

很多事务也都是由他们内部进行处理，大唐朝廷这边是不怎么插手的，除非是碰到换族长这类的大事情。

所以其实更多的就是同一套班子，换了大唐这边的称呼而已。