三：入住该城的农民，除了征收一部分粮食之外，五年免税。

四：推行科举制，让有能力的人直接任用为官，不必通过士兵这条路爬上来。

……

几条政令刚颁布下去，全城便一片哗然，众百姓纷纷叫好。

正所谓好酒不怕巷子深，这政策一出，周围的商户和百姓立马涌入了木槿城。虽然夏霖铃放宽了政策，但是还是筛选掉了一部分打算招摇撞骗的人出去，留下了真正对发张有用的人。

这一政策，用不了几天便传到了森罗的耳边。

森罗看着夏霖铃所提出的地方政策后，脸色忽晴忽暗，晴是因为这样确实能让木槿城发展得更加好，阴是因为如果管理如此大的人口，那么不对人们进行赋税的话便只能靠国库来支撑，这样一定会为森之国造成负担。

但是一个月下来，森罗一直没有等来夏霖铃请求拨款的奏折。

就这样，一个月过去了，两个月过去，三个月过去了……

木槿城一切都相安无事，除了变得越来越繁华之外，根本没有向国库申请拨款的意向，甚至还承担起木槿城两万士兵的粮饷。

其实夏霖铃不过是用了从地下宫殿带出来的金币进行“挥霍”而已，她相信想要得到回报必然先要付出。

除了管理木槿城的事务之外，夏霖铃平时无非就是练练功，和王富贵白鸽传书询问师父和尚白的下落，然后再去兵营里面指导一下士兵，晚上回到军营便吃白芷为她做的饭，日子过得十分安定。

就这样又半年过去了，夏霖铃失去的五阶内力，现在已经恢复了两阶，这也算是不错的效果了，毕竟之前还有底子在。

只是木槿城越来越多的人口，却慢慢造成了一个不好的后果，那就是人太多了，地开始不够了。但是作为一个穿越到这个大陆的人，夏霖铃岂会想不到解决的办法。

她趁着天方在打造AK47之际，让他画了几幅房屋建设图，只是不再是建设那矮小的房子，而是建成那十几层楼高的商品房。这让天方放下了手中的工作一个星期，不断和夏霖铃讨论才得出最后的图纸。

虽然得出了图纸，但是钢筋水泥如何获得却成了一大难题，夏霖铃每天跑东跑西去找来人造出这些东西，连自己的修炼进程也拖慢了不少。

而石家四兄弟和王聪看着夏霖铃这样没日没夜的工作，心疼之余想要亲自上阵。但是却被夏霖铃拒绝了，夏霖铃让他们管理好军中的事务便好了，不要分心做其他事，绝对不能让军队的训练松懈下来。

说到军队，夏霖铃让王聪和石家四兄弟训练士兵便是用到夏霖铃和他们最初的入营训练——负重越野。

一开始，士兵们都带着极其厌恶的情绪拒绝，但是因为粮饷什么的现在不靠朝廷了，只由夏霖铃一人发放，所以还得听这个新来的武神候的命令来做。

两个月后，这些士兵却开始慢慢接受了这种训练，因为他们发现这样的训练，不仅使他们的体力得到更好的提高，还让内力得到一点点的提升，这让内力前进停止了很久的他们获得了新的希望，重新得到只要努力就能变成强人的信念。

一切都慢慢步入正轨，忙碌的工作让夏霖铃一时忘了心中的忧烦和悲伤。

不久，木槿城内一座座崭新的高楼大厦便拔地而起，成为了楠木城的一大壮观之景，甚至惊动了附近的灵之国。