商游调匀气息，道：“祝书记，刑警队经过缜密侦查，案件已有初步眉目，一是着火点已经查明，就是在放置土产公司专案的柜子处，已经从里面检测出汽油与蜡烛的成分，说明了这是一起纵火案；二是经过勘验，证据室大门是被救火人员用脚踹开的，暗锁并没有撬痕，而且文件柜的挂锁也完好无损，这说明了是内部人作案。目标锁定在专案组与掌握证据室钥匙的十二个人。”

祝焱道：“光是锁定十二个人没有用，公安局有没有把握破案？”

商游犹豫了一下，道：“作案人反侦察能力很强，没有留下有用线索，很难锁定。”

祝焱略带讥讽地笑了笑，道：“抽到土产公司专案组的人，都是检察院的精兵强将，反侦察能力当然不弱。你是检察院出来的，对这些同志应该了解。”

商游尴尬地道：“公安机关一定全力破案。”

“公安局的破案率有大问题。你初到公安局，就以破案率入手，好好整顿队伍，切实将破案率提高，打击益杨犯罪分子的嚣张气焰，提高人民群众的安全感。这是我交给你的第一任务，也是县委、县政府对你的希望。”

商游到了公安局，对于公安队伍中存在的弊端深有体会：“祝书记，冰冻三尺非一日之寒，请县委给我一年时间，我一定实现发案率降低、破案率上升的目标。”

祝焱就在桌前的日历上写道：公安目标，一降一升。

“我记下这个目标，你不要太乐观，要吸取检察院的教训，狠抓队伍建设，对于害群之马，要敢于动真格。”说到这，他在桌上狠狠地擂了一下。

等到商游走后，又有几位部门领导向祝焱汇报工作。

等到办公室无人时，祝焱伸了伸懒腰，对一旁的侯卫东道：“在这里坐着，我快成了庙里的菩萨，一轮又一轮的香客，提了一个又一个难题。让老柳备车，出去走一走。”

侯卫东取出手机，给老柳打了一个传呼，留言为“555”，这是他与司机老柳的约定，意为祝焱要用车，赶快准备。

两人就朝楼下走，到一楼，遇到了人事科朱科长。侯卫东毕业以后到人事局报到，简单的事情却跑了好几次才办成，他因此对朱科长印象特别深。此时朱科长脸笑得如烂柿子一般，弯着腰道：“祝书记好。”祝焱仿佛点了头，又似乎没有点头，从朱科长身边走过。等到祝焱走过，朱科长等人立刻恢复了严肃的面容，不紧不慢地回办公室。

下了楼，老柳已将车开到了门口。侯卫东快步为祝焱开了车门，又迅速地坐在副驾驶的位置上。

“朝南门走，你通知建委张亚军，到南门小石坡来见面，带上图纸。”出了南门，一片略有起伏的浅丘，不时可见到掩映在树林中的灰色农房。此时已经接近午饭时间，炊烟升起，又被乱风吹散，远处传来隐约的狗吠声。

“小侯，我前几天看了青林镇的简报，他们准备另辟新地建新镇。你在青林镇上当过副镇长，对这事怎么看？”

建新镇是粟明的新点子，当时党委书记赵永胜坚决反对，粟明当了书记以后，他就将自己的想法变成了行动。这也是一把手的价值，其他人的主意没有通过一把手时，只算做主意或是想法，一把手的主意往往能轻易变成行动。

侯卫东道：“老青林镇被青林山和公路阻隔，很难发展，而且拆迁难度大，成本高。镇政府背后恰好是一大片平地，当时我分管社会事业，新敬老院就建在新镇的地盘上。”

祝焱指着南郊这一大块浅丘，道：“益杨旧城也无法发展了，而且坯子就是那样，随便怎样弄也变不成现代化大城市。青林镇的简报给出了一条新思路，益杨完全可以利用南郊这块地搞新城。这个新城要高标准建，参考的城市必须是东部沿海城市，建成以后，益杨就会变成岭西第一流的县级城市。”

他指点着南郊，激情飞扬。

一辆小车开了过来，略为秃发的建委主任张亚军如特技演员，不等车停稳，便打开车门，稳稳站住，快步走到祝焱面前。

祝焱又将前一番话说了一遍。

张亚军就用手搭在眉毛处，极目远眺，看了一会儿，恭维道：“领导就是领导，思维开阔，眼光独到。我刚才正在想着旧城拆迁的事，头发愁得一根一根往下掉，如果在南郊建新城，就可以回避连片拆迁的难题。”

祝焱挥挥手，道：“我只是一个想法，是否可行，还得请专家来论证。靠拍脑袋来决策，我们迟早要吃大亏。”

张亚军道：“我马上就给省设计院去函。不，我明天就到省设计院去一趟。”

祝焱道：“省设计院那几个权威我都认识，我建议不找他们，直接到上海去请设计师。上海是国际化大都市，其规划应该比岭西要先进。”

在沙州，另一些人也关注着益杨县检察院之事。益杨土产公司易中岭接到了检察院老蒋的电话，他气急败坏地道：“老蒋，怎么回事？你不是把东西全部烧毁了吗？怎么又冒起了一卷？”

电话另一头是一位三十来岁的男人，他此时并不在检察院办公室里，而是坐在家中，手里拿着几张薄薄的纸。虽然是薄薄的纸，却足以给易中岭带来大麻烦，他把原件保存在隐秘的地方，手里拿着的只是复印件。

有了这件利器，他再也不怕易中岭的威胁利诱，慢吞吞地道：“这事怪不得我，专案组设计方案的时候，最先开刀的就是杨卫革，所以就将他的材料单独组卷，没有放到证据室。”

“杨卫革的材料在哪里？”

“最有可能在唐小伟手中。”

易中岭生硬地道：“这事我交给你了，不管用什么方法，你要把检察院的事情搞定，否则大家一起完蛋。”

老蒋愤怒地道：“我帮你放了一把火，也算对得起你了，还要我怎么样？你手中有我的性爱录像带，有本事你去公布，我最多受一个处分，其他的事情则死无对证，我不怕。”

老蒋的强硬态度让易中岭隐隐感觉不妥，他放缓口气：“老蒋，我们都是一条船上的人，你找机会给杨卫革传话，一定要让他挺住。如果他能挺住，我会想办法让他出来，马有财到时会出手。他如果在里面挺不住，就没有任何出来的希望。老蒋，你的儿子不是想到美国留学吗？等过了这一关，这事交给我来办。”

老蒋在电话里那头沉默着，没有挂断电话，也没有说话。易中岭亲热地道：“老蒋，我们兄弟谁跟谁，你就忍心看着哥哥落难？”

老蒋轻飘飘地说了一句：“那天晚上不能点灯，我不能判断烧的是否就是真实的材料，为了慎重起见，我将材料拿回了家，确实就是你说的那些东西。”

“东西在哪里？我过来拿。”

“这些东西怎么能久留？为了安全，我已经全部烧毁，冲进了下水道，老易就放一万个心。”