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河南、山东等省迭经天灾之后，又承受了长达半年之久的战乱，现在大战平息，却满世界的是是溃兵、乱匪横行，灾民、难民流离失所，一片乱世景象。不过，对北方数省的这个乱摊子，老蒋却并未多费脑筋，只在作了几处关键的安排后，便甩手把黄河以北事务交给了张学良，自己却抽调兵力去围剿日渐坐大的红军去了。

东北军入关10多万部队要控制察哈尔、河北、平津等地，监视山西，兵力根本不够用，也就顾不上解决溃兵、乱匪问题；加上东北因为得到老蒋几千万大洋的帮助，才刚刚解决了去年因中东路作战而产生的奉票危机，且东北区域也有灾情发生，张学良一时也无力兼顾北方其他省份的民生问题。

在北方几省中，河南虽然是大战的主战场之一，又经历天灾、战乱、匪祸，但与山东、山西、陕西、绥远等省份比起来，情况却要算好的。至少，老蒋对刚出任河南省主席的刘峙是完全信得过的，也提供了一定的支持。

与刘峙出掌的河南相比，山东、山西、绥远等省份就完全是一团糟。

9月5日，韩复榘被南京政府任命为山东省主席。这一任命让韩部官兵都兴高采烈，终于又有了自己的地盘，而且是从原来的河南换成了现在富庶的山东，实在太划算了。就是韩复榘自己也觉得这笔买卖值。不过当韩复榘用了一段时间了解清楚山东省的形势后，特别是他的两个请求被老蒋托词拒绝后，韩复榘的心就彻底凉了下来。

在10月初的时候，韩复榘见反蒋联军败局已定，便请求老蒋利用津浦路和山东境内大军云集的时机将盘踞在沂蒙山区的护卫军予以剿灭，以便将来山东政令、军令畅通。但老蒋却以各部连番作战已疲惫不堪，且**坐大，要调集兵力去围剿红军为托词，不同意派兵清剿护卫军。并且，老蒋还劝告他说，战端一起于民生不利，最好能通过政治方式解决护卫军问题，强行武力清剿会得不偿失云云。

韩复榘当时听了老蒋的这番劝告，心里那个腻歪就甭提了：你蒋中正刚刚结束了长达半年，动用几十万兵力排除异己的大战，现在却劝我用政治手段解决护卫军？！郁闷之下，韩复榘便退而求其次，提出为了便于山东境内的和平，希望中央能把在大战中与反蒋联军暗中有勾结的胶东刘珍年部予以调离。但这一要求却同样被老蒋推辞。老蒋的借口是刘部驻守胶东有利于防止匪患，安靖地方。

见完老蒋之后，韩复榘就没有好声气。虽说已是山东省主席，可老韩知道，自己这个省主席是有名无实。现在山东可谓是四分五裂，不但富庶的胶东地区被刘珍年盘踞着，青岛这个能带来滚滚财源的北方大港也被张学良的东北军给占去了，加上沂蒙这边还有护卫军，以及遍布山东各地的土匪，甚至连寓居大连的张宗昌也静极思动，派人到山东来拉拢旧部以图东山再起。况且，老蒋虽说把山东交给自己，现在看来也是不情不愿，不定什么时候自己这个主席就当到头了，念及种种情况，韩复榘不焦头烂额、烦躁不安才怪了。

曾长期和韩复榘搭档，现任民政厅厅长的李树春在了解情况后，分析道：“老蒋这是不想让我们占有山东啊。现在刘珍年占据胶东10几个县，兵力有3万左右，又有南京方面的支持，我们暂时动不得；青岛被张学良的东北军给掌握了，冀鲁边界东北军又有不少兵力，更不是我们现在能动的；沂蒙山区护卫军盘踞在那里多年，把那几个县给打造的铁桶一样，我们也不能去碰这个硬骨头。剩下的就是张宗昌余部和遍布山东的土匪了。”

“我看我们还是先剿灭土匪，再说其他的。清剿土匪是一省政府的职责所在，不光南京方面无法反对，就是省内刘珍年和青岛方面也无话可说。据我了解，张宗昌督鲁的时候，山东土匪总数就不下20万，这两年兵荒马乱的，土匪人数肯定是有增无减。我们正好利用剿匪的时机锻炼和扩充队伍，否则就凭我们现在三个师，加一个旅，总共两万出头的兵力，将来和其他几方比较起来可是处于下风。”

“另外，山东境内的战事虽说结束得早，可战乱过后，灾民、难民数量庞大，亟待赈济。否则一个不好闹出变乱来，反而会成为南京方面攻击我们的借口。”